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湖南省政协文教卫体委员会:以调研协商推进居家养老服务
2016年,省政协文教卫体委员会的履职脚步遍布三湘大地,成果涉及社会各个民生领域:
围绕8个专题,共组织调研视察活动21次,先后深入14个市州的37个县市区和50多家单位开展调研,并形成调研报告、提案或委员发言、社情民意信息等材料42份,省委、省政府主要领导7次对其中的意见建议作出重要批示,有26项被相关部门采纳。
“我们认真抓好调研视察与协商议政的衔接工作,以调研视察促进协商质量提高,以协商促进调研成果转化。”省政协文教卫体委员会主任毛学军告诉湘声报记者。
居家养老医疗
建言进入政府文件
2016年1月28日,省政协十一届四次会议闭幕当天,部分医卫界委员就马不停蹄赶往茶陵县开展居家养老医疗服务调研。
2015年开始,国家大力推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。为真实全面了解居家养老医疗服务工作的执行情况,由文教卫体委部分委员和专家学者组成的调研组,先后到省卫计委等省直相关部门及株洲、长沙、益阳等5地调研,并赴黑龙江和浙江开展对比考察,历时4个多月形成了《关于推进我省居家养老医疗服务工作的调研报告》和7份委员发言材料。
立足于扎实的调研成果,4月下旬,文教卫体委组织召开了关于居家养老医疗服务的界别协商会。会上,毛学军代表调研组建议,应考虑沿着“对一般家庭,养老以市场化为主、公益性为辅,医疗以公益性为主,市场化为辅;对贫困家庭,养老医疗由政府提供充分保障”的思路,全面推进居家养老医疗服务。
会后不到两个月,省人社厅、卫计委等6家单位就联合下发通知,规定将康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。
6月底,省政府办公厅印发的《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》提出,构建分级诊疗模式,上下联动,为老年病等患者提供老年护理、家庭病床等服务。
同时,《关于进一步完善医生多点执业体制机制问题的提案》提出后,省政府办公厅印发的《湖南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》明确,要稳步推进和规范医师多点执业,优化医师多点执业政策环境,并探索医师区域注册和多点执业备案管理试点。
持续推动民俗文化
保护与传承
9月1日,文教卫体委召开提案督办会,就集体提案《弘扬健康民俗文化、充分发挥民俗文化对经济社会发展促进作用》与相关单位进行专题协商。
集体提案汇聚的是委员们的集体智慧和力量。5月—9月,文教卫体委组织委员深入娄底、湘西、衡阳等地调研,并赴省外对比成功经验。委员们发现,湖南在对传统民俗文化的宣传、扶持力度,民俗后继传人培养,抢救部分面临消亡的民俗文化等方面还大有潜力。
在委员们的持续呼吁下,湖南积极开展传统文化进校园工作,在高校多次举办非遗传承人培训班,加大了传统文化推广与普及力度;正式实行的《湖南省实施<中华人民共和国非物质文化遗产法>办法》,为保护与传承民俗文化提供了有力的法制保障。
近年来,文教卫体委连续组织委员围绕湖南地方戏曲保护传承问题开展调研,并提交提案。今年又提交了《关于将我省地方戏剧的发展纳入公共文化服务建设体系的建议》。
4月,省政府办公厅印发《关于支持戏曲传承发展的意见》,明确对全省19个地方戏曲剧种生存与发展情况进行全面普查,建立剧种数据库和信息共享平台;同时,地方戏曲振兴工程被纳入“十三五”规划,将通过相关文化专项资金鼓励和支持本地戏曲艺术发展。
重点关注
学前教育改革发展
2016年夏末秋初,文教卫体委组织委员赴益阳、湘西州等地,就社会普遍关心的幼儿入园难、入园贵等问题开展调研,了解了湖南学前教育改革发展的真实情况。
“由于长期边缘化、财政投入不足、历史欠账严重,相较于其他教育阶段与教育类型,学前教育仍是我省各级各类教育中的‘短板’。”为此,委员们建议立足湖南学前教育发展基础,以多种形式扩大学前教育资源。
省教育厅等部门对委员建议高度重视,表示将对加快推进我省学前教育改革发展进行专项深入研究。
工作感言
省政协文教卫体委员会主任毛学军
坚持以民生为导向推进工作
文教卫体委员会是一个民生委员会,一直以来,我们始终坚持以民生为导向推进各项工作,不管是调研、协商、视察等都紧贴群众心声开展工作。
今年,省政协主席李微微曾在多个场合提出“省委、省政府工作推动到哪里,省政协的工作就跟进到哪里”。回顾一年来的工作,我深刻体会到,发挥好专委会的基础作用,必须紧扣省委、省政府的中心工作,才能明确目标,取得成效。
此外,发挥好委员会的基础作用,必须把全体委员的优势汇聚成专委会的集体智慧,才能形成做好工作的强大合力;同时,必须锲而不舍地反复督办,才能让委员建议“说了不白说”。
对重要的协商成果,我们都形成协商纪要报送省委、省政府和对口单位,并对落实的每个环节密切关注;组织委员持续跟踪调研和督办,加速了协商成果的转化;对于委员们的意见建议和协商中达成的共识,特别是有关部门的承诺,我们都持之以恒抓好落实。
突出本委界别特色,才能不断取得参政议政新成效。文教卫体委所联系的界别特征明显,以委员共同关心的民生问题为主题,在他们熟悉的领域建言献策,使协商既有专业深度、又有社会广度。(湘声报记者 李飞)